بھارت میں انشورنس کے شعبے میں کمیشن اور تقسیم کے نظام کو تبدیل کرنے کی تجویز پر اختلاف سامنے آیا ہے۔ انشورنس ریگولیٹر IRDAI نے 23 ستمبر کو جاری ایک مشاورتی دستاویز میں انشورنس کی تقسیم کے نظام کو آسان بنانے، شفافیت بڑھانے، غلط طریقے سے پالیسی فروخت کرنے کے واقعات کو روکنے اور کمیشن کے اخراجات کم کرنے کے لیے کئی تجاویز پیش کی تھیں۔ اب انشورنس بروکرز ایسوسی ایشن آف انڈیا (IBAI) نے ان تجاویز پر اعتراضات اٹھاتے ہوئے وزیر اعظم کے دفتر (PMO) سے مداخلت کی درخواست کی ہے۔ IBAI کی قیادت نریندر بھارنڈوال کر رہے ہیں۔ IBAI نے کہا ہے کہ وہ انشورنس کی غلط فروخت روکنے کی IRDAI کی کوششوں کی حمایت کرتی ہے، لیکن کمیشن پر مجوزہ حد اور انشورنس کمپنیوں کے اخراجات میں کمی کی تجاویز سے پالیسی ہولڈرز، بروکرز، ملازمین اور پورے انشورنس شعبے پر منفی اثر پڑ سکتا ہے۔
IRDAI نے مختلف انشورنس مصنوعات اور انہیں فروخت کرنے والے مختلف ذرائع کے لیے 30 سے زیادہ کمیشن کیپس مقرر کرنے کی تجویز دی ہے۔ IBAI کا کہنا ہے کہ انشورنس کی مختلف اقسام اور ڈسٹری بیوشن چینلز میں کمیشن کی شرحیں ایک جیسی نہیں ہوتیں، اس لیے سب کے لیے یکساں حد مقرر کرنا مناسب نہیں ہوگا۔ بروکرز ایسوسی ایشن کے مطابق اگر اخراجات کم کرنے کی مجوزہ پابندیاں نافذ کی گئیں تو اس کا سب سے زیادہ اثر بروکرز، انشورنس ملازمین اور کمپنیوں پر پڑ سکتا ہے۔ IBAI کا کہنا ہے کہ اس بات کی کوئی ضمانت نہیں کہ ان اقدامات سے صارفین کے پریمیم کم ہوں گے یا انہیں بہتر فوائد ملیں گے۔
IRDAI کی تجاویز میں انشورنس کمپنیوں کے مجموعی اخراجات کی موجودہ حد میں تقریباً ایک تہائی کمی کرنے کی بات بھی شامل ہے۔ IBAI نے اس پر بھی اعتراض کرتے ہوئے FY23 اور FY25 کے اعداد و شمار پیش کیے ہیں۔ ایسوسی ایشن کے مطابق مالی سال 2023 میں جنرل انشورنس کمپنیوں کے آپریٹنگ اخراجات کل پریمیم کے 28.2 فیصد تھے، جو مالی سال 2025 میں کم ہو کر 26.5 فیصد رہ گئے۔ اسی عرصے میں پریمیم میں تقریباً 13 فیصد سالانہ کی شرح سے اضافہ ہوا۔ IBAI کا کہنا ہے کہ یہ اعداد و شمار ظاہر کرتے ہیں کہ موجودہ Expenses of Management (EoM) نظام مؤثر طریقے سے کام کر رہا ہے اور کمپنیوں نے کاروبار بڑھانے کے ساتھ اپنے اخراجات کو بھی قابو میں رکھا ہے۔
IBAI نے IRDAI کی اس تجویز پر بھی اعتراض کیا ہے جس میں ’انشورنس بروکر‘ کی جگہ ’انشورنس ڈسٹری بیوشن اینٹیٹی‘ کی اصطلاح استعمال کرنے کی بات کی گئی ہے۔ ایسوسی ایشن کا کہنا ہے کہ اس تبدیلی سے انشورنس بروکرز اور ان ڈسٹری بیوٹرز کے درمیان فرق واضح نہیں رہے گا جو انشورنس کمپنیوں کی جانب سے مصنوعات فروخت کرتے ہیں۔ بروکرز عام طور پر صارفین کی نمائندگی کرتے ہیں، اس لیے دونوں کے کردار کو ایک ہی اصطلاح میں شامل کرنا مناسب نہیں ہوگا۔ IBAI نے مجوزہ تبدیلیوں کے روزگار پر پڑنے والے ممکنہ اثرات پر بھی تشویش ظاہر کی ہے۔ ایسوسی ایشن کے مطابق بھارت میں اس وقت تقریباً 27 لاکھ 18 ہزار پوائنٹ آف سیل (POS) انشورنس اہلکار کام کر رہے ہیں۔ ان میں سے 54 فیصد سے زیادہ، یعنی تقریباً 14 لاکھ 81 ہزار افراد، بروکرز سے کاروباری اور تکنیکی معاونت حاصل کرتے ہیں۔
موٹر انشورنس سروس پرووائیڈرز (MISPs) کے نیٹ ورک میں بھی بروکرز کا حصہ تقریباً 62 فیصد بتایا گیا ہے۔ IBAI کے مطابق اس نیٹ ورک سے وابستہ بہت سے افراد ٹئیر-2 اور ٹئیر-3 شہروں اور دیہی علاقوں میں کام کرتے ہیں۔ ایسوسی ایشن کا دعویٰ ہے کہ اگر کمیشن پر عمومی حد اور اخراجات میں 33 فیصد کمی نافذ کی گئی تو اگلے پانچ سال میں 10 لاکھ سے زیادہ افراد کے روزگار پر اثر پڑ سکتا ہے۔ اب اس معاملے میں IRDAI کی مشاورتی تجاویز اور IBAI کے اعتراضات کے بعد حتمی فیصلہ ریگولیٹری عمل اور متعلقہ فریقوں سے مشاورت کے بعد ہی سامنے آئے گا۔
