سنٹرل پولیوشن کنٹرول بورڈ (سی پی سی بی) نے منگل کے روز واضح کیا کہ ملک بھر کے مسلسل ماحولیاتی فضائی معیار کی نگرانی کرنے والے اسٹیشنز (سی اے اے کیو ایم ایس) سے حاصل ہونے والی پی ایم2.5 کی اوپری حد 1000 مائیکروگرام فی مکعب میٹر مقرر ہے اور اس حد سے زیادہ آنے والی ریڈنگز قومی ایئر کوالٹی انڈیکس (این اے کیو آئی) کی گنتی میں شامل نہیں کی جاتیں۔ بورڈ نے کہا کہ انڈیکس کا مقصد “طویل مدتی نمائش” کو دکھانا ہے نہ کہ “لمحہ بہ لمحہ ریڈنگز” کو۔ ادارے نے یہ بھی بتایا کہ نگرانی کی ٹیکنالوجی میں پیش رفت اور بین الاقوامی عمل کے تناظر میں طریقۂ کار پر نظرِ ثانی جاری ہے۔
یہ وضاحت اس رپورٹ کے ایک روز بعد سامنے آئی جس میں بتایا گیا تھا کہ دارالحکومت دہلی کے 59 میں سے دو تہائی سے زیادہ ایئر کوالٹی مانیٹرنگ اسٹیشنز دیوالی کی رات 10 بجے سے صبح 6 بجے کے درمیان آف لائن ہو گئے، جب آلودگی کی نمائش اپنی بلند ترین سطح پر تھی۔ بعد ازاں دہلی پالیوشن کنٹرول کمیٹی (ڈی پی سی سی) کے جاری کردہ اعداد و شمار، جنہیں سی پی سی بی نے بھی تسلیم کیا، میں دکھایا گیا کہ پیر کی رات مغربی دہلی کے منڈکا میں صبح 2 بجے 3744 مائیکروگرام فی مکعب میٹر، جنوبی دہلی کے جے این یو میں صبح 4 بجے 3023 اور این ایس یو ٹی ویسٹ کیمپس میں صبح 5 بجے 3008 تک ریڈنگز ریکارڈ ہوئیں۔ یہ غیر معمولی ریڈنگز این اے کیوآئی کی گنتی میں شامل نہیں کی گئیں۔
سی پی سی بی نے اپنے بیان میں کہا کہ این اے کیو آئی نظام تمام آلودہ مادّوں کے لیے پیمائش کے پہلے سے مقررہ حدود رکھتا ہے، اور جس وقت این اے کیو آئی متعارف ہوا اس وقت تعینات ذراتی مادّہ ناپنے والے آلات 0 تا 1000 مائیکروگرام فی مکعب میٹر کی رینج کے لیے کیلی بریٹ تھے۔ اسی مطابقت کے تحت خودکار ڈیٹا ویلیڈیشن سسٹم گھنٹہ وار ایسی ریڈنگز کو جو اس کیلی بریٹڈ رینج سے باہر ہوں، آؤٹ آف رینج سمجھ کر گنتی سے خارج کرتا ہے۔ ادارے نے اعتراف کیا کہ دیوالی پر آتش بازی جیسے غیر معمولی اور شدید مگر عارضی واقعات کے دوران متعلقہ اسٹیشنز کے لیے ڈیٹا خلا پیدا ہو سکتا ہے اور ان گھنٹوں کو 24 گھنٹے کی اوسط کے حساب سے خارج کر دیا جاتا ہے۔
بیان میں مزید کہا گیا کہ قومی محیطی فضائی معیار کے معیارات 2009 کے مطابق صحت پر مضر اثرات کی بہتر عکاسی طویل دورانیے کی نمائش کرتی ہے، اس لیے این اے کیو آئی میں زیادہ وزن اسی کو دیا جاتا ہے جبکہ آتش بازی کے دوران پیدا ہونے والی تیز اسپائکس کو وقتی اور قصداً شمار کیا جاتا ہے۔ سی پی سی بی نے یہ بھی واضح کیا کہ این اے کیو آئی کی بالائی حد 500 ہے؛ اس سے اوپر بھی درجہ بندی “شدید” ہی رہتی ہے اور انڈیکس کو عددی طور پر بڑھا کر بھی صحت کے اثرات کی کیٹیگری تبدیل نہیں ہوتی۔
2015 میں شروع ہونے والا این اے کیو آئی آٹھ آلودہ مادّوں—پی ایم2.5، پی ایم10، کاربن مونو آکسائڈ، نائٹروجن ڈائی آکسائڈ، سلفر ڈائی آکسائڈ، امونیا، اوزون اور سیسہ—کے ذیلی اشاریوں کی بنیاد پر ہر گھنٹے کا مجموعی انڈیکس جاری کرتا ہے۔ ہر مادّے کا ذیلی اشاریہ عموماً گزشتہ 24 گھنٹوں کی اوسط سے نکالا جاتا ہے، سوائے کاربن مونو آکسائڈ اور اوزون کے جن کے لیے 8 گھنٹے کی اوسط لی جاتی ہے۔ اس گھنٹے میں جس مادّے کا ذیلی اشاریہ سب سے زیادہ ہو، وہی مجموعی اے کیو آئی طے کرتا ہے۔ سی پی سی بی کے مطابق 24 میں سے کم از کم 16 گھنٹوں کا معتبر ڈیٹا ہو تو ذیلی اشاریہ بنایا جا سکتا ہے، البتہ کاربن مونو آکسائڈ اور اوزون اس سے مستثنیٰ ہیں، اور کم از کم تین آلودہ مادّوں کے لیے کافی ڈیٹا لازمی ہے جن میں پی ایم2.5 یا پی ایم10 میں سے کوئی ایک شامل ہونا چاہیے۔
ادارے نے یہ بھی بتایا کہ “سسٹم ڈیزائن رینج” سے باہر کے ڈیٹا کی پروسیسنگ کے بارے میں اندرونی مشاورت اور غور و فکر جاری ہے۔ تاہم ماہرین کا کہنا ہے کہ سی پی سی بی کی ذمہ داری صرف انڈیکس شائع کرنے تک محدود نہیں ہونی چاہیے بلکہ بطور تکنیکی بازو اسے درست اور مکمل ڈیٹا داخل کرکے اس کا تجزیہ بھی کرنا چاہیے تاکہ یہ جانچا جا سکے کہ آلودگی پر قابو پانے کے اقدامات مؤثر ہیں یا نہیں۔ انوائروکیٹالسٹس کے بانی اور لیڈ اینالسٹ سنیل دہیا نے کہا کہ عین اعداد و شمار کو روکنے سے زمینی سطح پر لیے گئے اقدامات، جیسے آتش بازی پر پابندی یا مکمل بین، کی جانچ کے لیے درکار تجزیہ مفلوج ہو جاتا ہے، اور اس سے صرف سی پی سی بی ہی نہیں بلکہ عدلیہ، محققین، ڈیٹا اینالسٹس، اداروں اور صحافیوں سمیت تمام دلچسپی رکھنے والے فریقین متاثر ہوتے ہیں۔ ان کے مطابق عوام کو درپیش حقیقی نمائش کے اعداد و شمار عوامی دائرے میں دستیاب ہونے چاہییں۔
دیوالی کی رات دہلی میں درجنوں اسٹیشنز کے آف لائن ہونے اور متعدد مقامات پر ریڈنگز کے 1000 کی حد سے تجاوز کرنے کے بعد یہ بحث تیز ہوئی کہ کیا موجودہ طریقۂ کار شہریوں کی حقیقی نمائش اور پالیسی سازی کی ضرورتوں کی صحیح عکاسی کرتا ہے۔ سی پی سی بی نے اشارہ دیا ہے کہ بین الاقوامی طور طریقوں اور نئی ٹیکنالوجی کے ساتھ ہم آہنگی کے لیے سسٹم میں ممکنہ تبدیلیوں پر غور کیا جا رہا ہے، تاہم فی الحال این اے کیو آئی کی کیلکولیشن وہی رہے گی جس میں حد سے زائد ریڈنگز کو اوسط میں شامل نہیں کیا جاتا۔
