مرکزی حکومت پارلیمنٹ کے سرمائی اجلاس میں آئین (131 ویں ترمیم) بل 2025 پیش کرنے جا رہی ہے۔ اس کے تحت چندی گڑھ کو آئین کے آرٹیکل 240 کے دائرے میں لایا جائے گا۔ اس سے صدر کو چندی گڑھ کے لیے ضابطے اور قانون بنانے کا اختیار ملے گا۔یہ اطلاع سامنے آتے ہی پنجاب کی حکمراں جماعت سمیت تمام اپوزیشن جماعتوں نے اس کی مخالفت کی ہے۔ آئیے آرٹیکل 240 کے بارے میں جانتے ہیں۔
آرٹیکل 240 کیا ہے؟
آرٹیکل 240 صدر کو بعض یونین ٹیریٹریز کے لیے براہ راست قوانین بنانے کا اختیار دیتا ہے۔ فی الحال، یہ نظام ان مرکز کے زیر انتظام علاقوں پر لاگو ہوتا ہے جن میں قانون ساز اسمبلی نہیں ہے۔ یہ آرٹیکل انڈمان - نکوبار، لکشدیپ، دادرا - نگر حویلی، دمن -دیو، اور پڈوچیری میں لاگو ہے۔ البتہ ایک شرط یہ ہے کہ اگر کسی یونین ٹیریٹری (جیسے پڈوچیری) میں آرٹیکل 239A کے تحت اسمبلی موجود ہو تو اسمبلی کے پہلے اجلاس کے بعد صدر کوئی ریگولیشن نہیں بنا سکتے۔
آرٹیکل 240 کتنا طاقتور ہے؟
آرٹیکل 240 کے تحت صدر کی طرف سے بنایا گیا قاعدہ اس یونین ٹیریٹری میں لاگو ہونے والے کسی بھی موجودہ قانون یا پارلیمنٹ کے ایکٹ میں ترمیم یا مکمل طور پر منسوخ کر سکتا ہے۔ مزید برآں، ان قوانین کی قانونی حیثیت وہی ہے جو پارلیمنٹ کے پاس کردہ ایکٹ کی ہے۔ یہ آرٹیکل وسیع طور پر کسی یونین ٹیریٹری کی قانونی طاقت صدر کو منتقل کرتا ہے۔
چنڈی گڑھ کا گورننس سسٹم فی الحال کیسا ہے؟
چندی گڑھ ایک مرکز کے زیر انتظام علاقہ ہے اور پنجاب اور ہریانہ دونوں کا دارالحکومت ہے۔ اس وقت پنجاب کے گورنر چندی گڑھ کے ایڈمنسٹریٹر ہیں۔ جب یکم نومبر 1966 کو پنجاب کی تنظیم نو کی گئی تو چندی گڑھ کا انتظام چیف سیکرٹری کے ذریعے آزادانہ طور پر کیا گیا۔ تاہم یکم جون 1984 سے چندی گڑھ کا انتظام پنجاب کے گورنر کے پاس ہے۔ چیف سیکرٹری ایڈمنسٹریٹر کے مشیر کے طور پر کام کرتا ہے۔
آئینی ترمیم سے کیا تبدیلی آئے گی؟
آئینی ترمیم کے بعد مرکزی حکومت دہلی کی طرح چندی گڑھ میں بھی لیفٹیننٹ گورنر کی تقرری کر سکے گی۔ اس کا مطلب ہے کہ چندی گڑھ کی حکمرانی سے متعلق کچھ اہم معاملات براہ راست مرکزی حکومت کے تحت آئیں گے۔ ان میں انتظامی ردوبدل، پولیس، امن و امان، انتظامی پالیسیاں اور تعلیمی اداروں کی پالیسیاں شامل ہیں۔ مرکزی حکومت ان معاملات میں براہ راست مداخلت کر سکتی ہے اور اپنے خصوصی اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے نئے قوانین بنا سکتی ہے۔
کیا کوئی فائدہ ہوگا؟
چنڈی گڑھ کے انتظامی ڈھانچے کو مضبوط کیا جائے گا۔ فی الحال چندی گڑھ کو کئی معاملات پر ہریانہ اور پنجاب حکومتوں سے مشورہ لینا پڑتا ہے۔ اس سے کئی سالوں سے زیر التوا مسائل کو حل کرنے میں مدد مل سکتی ہے۔ چنڈی گڑھ میں مرکزی کیڈر کے افسران کی تقرری میں اضافہ ہوگا۔ اس سے چندی گڑھ میں قانون ساز اسمبلی کے قیام کی راہ بھی ہموار ہو جائے گی، جو دیرینہ مطالبہ ہے۔ یونین ٹیریٹری کی مالی آزادی میں اضافہ ہوگا۔ فی الحال، 1.50 کروڑ روپے سے زیادہ کے پروجیکٹوں کی فائلیں وزارت داخلہ کو بھیجنی پڑتی ہیں۔
کانگریس اور AAP کی طرف سے سخت مخالفت:
اس فیصلے کی عام آدمی پارٹی (AAP)، کانگریس اور شرومنی اکالی دل (SAD) سے سبھی نے مخالفت کی ہے۔ اروند کیجریوال نے لکھا، ’’وفاقی ڈھانچے کو پھاڑ دینے اور پنجابیوں کے حقوق چھیننے کی یہ ذہنیت خطرناک ہے۔‘‘ پنجاب کے وزیر اعلی بھگونت مان نے لکھا، "ہم سرمائی اجلاس میں مرکز کی طرف سے پیش کیے جانے والے مجوزہ بل کی سخت مخالفت کریں گے۔ یہ ترمیم پنجاب کے مفادات کے خلاف ہے۔" کانگریس نے کہا کہ یہ ایک غلط قدم ہے، جس کے سنگین نتائج برآمد ہوں گے۔
حکومت نے کہا، ’’ابھی کوئی حتمی فیصلہ نہیں ہوا‘‘۔
اس معاملے پر بڑھتے ہوئے تنازعہ کے بعد، مرکزی حکومت نے کہا کہ چندی گڑھ کے لیے مرکزی قوانین کو نافذ کرنے کے عمل کو آسان بنانے کی تجویز صرف زیر غور ہے اور کوئی حتمی فیصلہ نہیں کیا گیا ہے۔ وزارت داخلہ نے کہا کہ اس تجویز کا مقصد چندی گڑھ کے موجودہ گورننس سسٹم یا پنجاب یا ہریانہ کے ساتھ اس کے روایتی تعلقات کو تبدیل کرنا نہیں ہے۔ تجویز صرف زیر غور ہے۔
